网彩再上“紧箍咒”财政部系统拟将定期监测售彩网站
近日，中国政府采购网发布公开招标公告，受财政部信息网络中心委托，对综合业务管理系统——彩票监管升级改造项目进行公开招标。其中要求系统支持“定期全网搜索涉嫌擅自网络售彩网站”引发关注，可谓是为网彩再上“紧箍咒”。
项目基本概况为，在财政部外网升级改造彩票发行、销售和资金管理信息系统，通过端口控制设置访问权限，系统中部分内容对外网用户可见。系统支持信息管理、资金管理、数据分析、市场监控、社会监督、系统管理等6项功能。具体包括支持查询和编辑彩票相关文件及游戏规则，支持查询彩票销售数据等，以及建设彩票代销者数据库、重点监测网站数据库，支持定期更新、维护、查询数据库有关信息；定期全网搜索涉嫌擅自网络售彩网站。
对于这种消息，业内似乎已经见怪不怪了。
互联网技术对中国彩票事业的冲击，较国外更为严重。近年来发现的擅自利用互联网销售彩票行为推高了彩票销量，但是其带给彩票事业的隐患至今没有消除，私彩也借机搭车、大肆泛滥，至今未能有效查处和彻底禁止。
因此，互联网彩票多次被禁，但又一直未能彻底治理。
另一方面，互联网彩票叫停整顿，也给中国彩票事业带来了不小冲击。按照英国GBGC公布的全球互联网彩票平均渗透率28.40%来进行估算，中国目前互联网彩票市场空间在2000亿元以上。换句话说，停售互联网彩票，给中国带来的彩票收入损失以及流入国外非法平台的资金损失，每年约合2000亿左右。
这损失的2000亿中，一方面，是由于去实体店购买彩票不便，抑制了普通网民的彩票消费；另一方面，就是有众多资深彩民转而投向境外非法私彩黑彩，给彩民自身资金资产带来损失的同时，也损害了国家彩票相关的公益事业。
彩票本身具有一定的博弈性，放在互联网上，其负面性有可能会被放大，很难控制，因此开放网上菠菜理应更加审慎。而且，互联网彩票还涉及支付安全、接口安全、资金保障、未成年购彩管控、彩票社会责任等各类风险。涉及到互联网彩票，大家会发现这里面需要面临和应对的社会问题、技术问题，道德层面的问题太多。
不过，今天的移动支付、网络安全和游戏防沉迷系统已经越来越完善，单纯的网络问题以及不像2014年那样难以解决了。
而从市场的反应看，简单一昧的“堵”和“禁”，也不是长远的办法，解决不了资本外流，地下菠菜的问题。
面对现实情况，有业内人士认为，堵不如疏，尽管行业中存在各种观点交锋，但顺应互联网信息时代大潮，开发互联网彩票的合法渠道，并将之纳入到严格监管之下，才能让正规彩票市场成为抗击黑彩私彩的前线。针对互联网彩票存在的问题，监管部门最终可以找到答案，财政部对网彩再上“紧箍咒”，可以看作是更好的管理，只为让互联网购彩最终成为现实。
