2020年3月25日，中国人民银行公布第八批支付牌照续展决定，广东粤通宝电子商务有限公司（下称“粤通宝”）成功续展，该公司也是该批次唯一一家续展机构。

股权大变

粤通宝原名广东广物电子商务有限公司，2015年获得中国人民银行支付业务许可证，获准在广东省范围开展预付卡发行与受理业务，后于2017年11月20日更名。

除名字变更，粤通宝股权结构也发生了改变，全资控股方从原来的广东省广物控股集团有限公司控股子公司变更为广东联合电服信息科技有限公司（联合电服），法人亦由原来的胡灏变更为现在的刘向东。

根据《非金融机构支付服务管理办法》要求，支付机构有变更主要出资人等重大变化时，应在申请变更登记前报中国人民银行同意。中国人民银行行政审批公示信息显示，2019年2月该公司的牌照信息变更完成。

粤通宝现全资控股方联合电服由广东省广东联合电子服务股份有限公司（85%）、广东广物金融产业集团有限公司（10%）、广业科技集团有限公司（5%）三方共同参股。其中，广物金融产业集团有限公司是粤通宝原控股方广物集团的全资子公司，换言之，股权变更后的粤通宝与广物集团依然存在一定联系。

另一方面，持股比例最高的广东联合电子服务股份有限公司控股方为广东省交通集团，该集团与广物集团同为广东省政府下属国企单位。

因此，粤通宝股权变是国有资产的股权调整。

为何调整？

广物集团前身是广东省物资局，主要从事金属、汽车、能源化工等生产资料贸易和物流、房地产、类金融业务。

在申请牌照时，广物分别以两家全资控股的子公司向央行申请支付牌照，其中“广物支付”申请银行卡收单、互联网支付、移动支付三类资质，广物电子商务也就是现在的粤通宝则申请“预付卡发行与受理”资质，只是前者并未获批。

广物支付申请牌照的资料公示

虽然没能获得牌照许可，但和粤通宝一样，广物支付同样已经更名并过渡至联合电服旗下。也就是说，广物集团旗下支付板块业务，已经全部交给了“兄弟国企”广东省交通集团。

彼时，有报道称广物集团拟依托申请下来的预付卡牌照，将其打造成“粤港澳一卡通”，用5年时间将广州的羊城通、深圳的深圳通、香港的八达通等交通卡整合为一体，成为两岸三地通行的便捷支付卡。通过入局支付市场，广物集团也能寻求新的利润增长点，而彼时互联网金融正炙手可热。

但显然，考虑到各地交通卡在当地的垄断地位和利益关系，其中难度可想而知。如今数年过去，粤港澳交通卡市场城池依旧，随着粤通宝的更名易主，广物集团的愿望算是落空了。

如今粤通宝通过发行和运营的预付卡，仍然开展着第三方支付业务。不同的是其定位已变为粤通卡推出兼具第三方支付功能的预付卡，某种程度上，成为了粤通卡的“下属”产品，它将以大交通出行服务为基础，依托移动互联网支付技术，推进交通出行消费支付服务融合发展。

粤通卡是联合电服旗下产品，也是广东省政府唯一指定的全省高速公路联网收费专用缴费卡。在国家大力推进ECT发展的背景下，2019年半年粤通卡新增用户近100万，截止至去年7月，粤通卡用户突破1000万，同类卡片发卡量继续领跑全国。

通过转移阵地，粤通卡或许能为粤通宝带来场景和土壤。

预付卡是注销大户

在第三方支付领域，主营业务为预付卡发行与受理的机构曾经风险频发。

2017年1月，中国人民银行曾集中公布一批预付卡类支付机构挪用占用客户备付金的事件，湖南星广传媒有限公司、上海畅购企业服务有限公司、广东益民旅游休闲服务有限公司、浙江易士企业管理服务有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、安易联融电子商务有限公司、广西支付通商务服务有限公司等七家机构榜上有名。

这些支付机构挪用金额合计接近20亿元，造成了重大社会不良影响，这也直接导致了人民银行对支付机构备付金进行集中存管。上述机构中，浙江易士、广东益民、上海畅购、西安银信商通等，均已被注销支付牌照。

回顾此前支付牌照续展，预付卡发行与受理是销牌的重灾区，在前七次续展通报的不予续展机构中，除了乐富支付，其余全是地区性预付卡发行与受理。

另一方面，随着中央八项规定出台，明令严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等行为，市场上预付卡团购业务急剧下降。

合规压力加上市场影响，预付卡发行与受理类支付机构经营每况愈下，“食之无味弃之可惜”或许是该行当的常态了。