据日本当地媒体报道，角逐大阪综合度假村开发的营运商目前已缩小至三——美高梅国际酒店集团、云顶新加坡和银河乐集团，而他们也仅是提交了“概念计划书”(RFC)提案的三营运商。

　　提交概念计划书并非必要条件——不愿提交概念计划提案的营运商也会被允许参加政府的开招标——在拉斯维加斯金沙集团和新濠博亚乐近期宣布将把重点转移至横滨或东京之后，出于各种目的和意图，营运商的数量已被削减。

　　大阪的目标是在2025年世博会之前开业一间综合度假村，以期实现协同效应。大阪府/市于四月开始开招募概念书，要求提供设施及营运政策，以及针对问题博的对策建议。这是大阪提前单独采取的一项措施，其本应根据日本政府的《IR整备法案》规定的开招募而进行。

　　截至2019年6月，共有五营运商登记在案，分别是美高梅欧力士合伙司、云顶新加坡、永利渡假村，新濠博亚乐和拉斯维加斯金沙集团。另有两司要求不披露其名字，但有传言称它们是银河乐及西泽集团，这使得总角逐司数达到七。目前由于西泽与Eldorado Resorts达成了178亿美元的合并案，其已经完全退出了对日本IR牌照的角逐。

　　就在大阪正埋头整理文件时，横滨在8月底正式宣布竞标日本IR的意向，这使得拉斯维加斯金沙和新濠转而重新集中精力。

　　9月4日，大阪府知事吉村洋文明确表示，大阪将在日本政府正式确认其IR基本政策之前启动营运商开招募程序。未来，一旦当地政府制定的实施措施出台、大阪府市将在一年之内开始招募营运商，并计划于明年春季左右定下营运商人选。

　　首批日本综合度假村候选地仅有三个名额。当前领先的候选城市是大阪、横滨、和歌山和长崎。普遍认为美高梅目前在大阪具有优势，但平地说，现在这三司都有机会。