无论是巴拉望的几百中国公民涉嫌从事菠菜被移民局联合菲律宾武装部队抓捕，或者是马尼拉大都会帕西格的数字区块链公司被查，亦或是宿务黄金城被端，菲律宾最近一段时间，从北到南皆不太平。

这些动辄几百人被查的大规模行为，在以前几年是罕见的，管中窥豹，离岸菠菜（POGO）这个行业，随着时间推移，不断发展壮大，已成为菲律宾朝野关注的焦点之一，以至于中国外交部也发声提醒菲律宾政府注意保障涉事中国公民的人道主义待遇和合法权利。

有迹象表明，菲律宾离岸菠菜运营商（POGO）的种种行为，或将成为菲律宾国会执政联盟和在野反对派彼此角力的一个中心议题。

自2016年，菲律宾新当选总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）上台执政以来，菲律宾中国游客和工人的到来激增，并立即引发了与北京关系的升温。

大量涌入的中国游客和给工人，不仅推高了房价，带动了菲律宾经济，同时也让不少菲律宾人觉得高收入的外国群体夺走了本国人的就业机会，因此对于每年都在增长的海外劳工数字（主要来源于中国），以及整个行业在菲律宾经济发展中的比重越来越高，菲律宾对于离岸菠菜这个行业，可以说爱恨交加。

SO，菲律宾国会的执政联盟和在野反对党，出于各自的政治诉求，越来越频繁的拿菲律宾离岸菠菜运营商（POGO）和菲律宾离岸菠菜管理委员会（POGCOR）说事，也是在情理之中。

就在2019年9月18日，中国外交部发声表态的同时，菲律宾国会在批准2020年菲律宾国家预算后，在野的少数派领袖便迫不及待的站出来，呼吁国会调查菲律宾离岸菠菜运营商（POGO）。

众议院少数党领袖阿班特（Bienvenido Abante）表示，游戏监管机构POGCOR未能说明菲律宾从POGO中获得多少收益，国家的税收在这里被严重的损害。

尽管之前政府已经出台了包括移民局，劳工部，税务局，POGCOR，国家警察总署等多部门的联合工作组，专门治理POGO问题，但很明显，少数派领袖认为这做的还不够。

众议院少数党领袖阿班特（Bienvenido Abante）表示，当局还应该调查有些Pogo工人缺乏适当许可证，以及他们通过资金转移购置当地房地产是否涉嫌洗钱等。

“我们需要审查Pagcor的规则，我们需要在网络游戏方面限制Pagcor的某些权利。”阿班特说。

之前Pagcor主席多明哥女士在国会的专门听证会上曾表示，2019年Pagcor已从POGO业务中收集了近4亿美元资金。但是在少数派眼里看来，处于风口浪尖的POGO行业，有三个亟待解决的问题：

- 大规模外国人入境及长居问题：为POGO行业工作的估计有120,000名外国公民的身份，以及有关他们长期居留带来的法律和社会风险;

- 偷税漏税问题：根据财政部的数据，未收回所得税的收入损失可能达到约数万亿。

- 国家安全隐患问题：根据官方的说法，有一个POGO的枢纽正在兴建中（编者注，该枢纽即为CAVIT所建设的POGO菠菜中心，俗称菠菜岛），根据国防部的说法，这些枢纽位于战略设施附近，有可能对国家安全构成威胁。

面对国会中少数派的诘难，执政联盟似乎颇有不甘，毕竟作为执政联盟，其代言人杜特地一年一度的国情咨文是每年执政联盟向社会公开的年度答卷。

随着中美贸易战的绵绵无期，面对贸易战影响下中国，美国，欧盟，日本，韩国，东盟等几个主要经济体的预期经济衰退，菲律宾经济受其影响，从2018年的6.7%增长跌落至今年第二季度令人失望的5.5％，以至于财政部长多明格斯三世（Dominguez）近期频频会见政府行政部门的高级经济官员，以及邀请参众议院的多位大佬共进午餐，讨论当前政府的整体经济增长的平均水平如何回升的迫切问题。

按照之前的国情咨文规划，菲律宾政府2019年的的国内生产总值增长目标为6-7％，因此第三季度（Q3）平均需要6.4％才能达到该目标的下限，这也被财政部长多明格斯三世（Dominguez）描述为“战斗目标”。

毕竟，无论中外，经济发展才是硬道理，只有兑现了施政承诺，才能继续坐庄从人民手里兑换选票，经济发展引擎一旦熄火，执政联盟便有可能丧失继续入主马拉坎南宫的机会，这个道理，无论执政联盟还是少数派，都懂。

作为政府层面的举措，国会中以执政联盟的议员大佬们为骨干，成立了专门的调查委员会一直在“悄悄研究”POGO在菲律宾发展的机遇及风险，并将探讨其对菲律宾经济的整体影响。

在9月18日同一天，马拉坎南宫举行的简报中，委员会主席乔伊萨尔塞达（Salceda）表示，国会将召开一次特别听证会，将重点关注菲律宾海外菠菜运营商（POGO）的规模，以及面对北京关停在线菠菜的呼吁，菲律宾接下来的应对措施。

“我们正试图对其进行评估，然后我们可能会与另一个委员会联合举行一次委员会听证会。这是一个复杂的问题，”萨尔塞达说。

“我告诉你，它有回报。这是高风险......POGO在菲律宾作为一个经济行业，急速发展的高风险，高回报，”他补充道。

萨尔塞达（Salceda）坦诚中国在在线菠菜方面，强烈呼吁菲律宾关停该行业，并称中国已将POGO与洗钱和绑架等跨国犯罪联系起来。然而萨尔塞达（Salceda）同时也指出，POGO已经占菲律宾国内生产总值（GDP）的近1％，而在马尼拉大都会去年的统计数据，办公室写字间有半数都是由POGO公司租赁的，同时该行业为马尼拉居高不下的房价做出了突出贡献。

萨尔塞达（Salceda）向媒体描绘了POGO行业在菲律宾发展的迅猛，如果该行业被完全禁止，海量的办公室和住宅区将会过剩。成千上万的为菲律宾人带来的工作岗位也会突然消失。

“它（POGO行业）现在已经超过菲律宾GDP的1％。因此，它支付的工资比BPO（业务流程外包公司）更多。要知道，实现这个过程，只用了3年。”

来自于菲律宾房地产第三方的调查报告称，POGO每年为菲律宾经济贡献的P5510亿。为了密切关注这个行业，执政联盟的议员大佬已发出动议，要求国家统计局在国家经济发展总结中更细致的反映POGO行业对于菲律宾整体经济的影响，包括农业，工业以及第三产业。

将一个行业列入一个国家的年度经济统计，这似乎很少见，但这也很菲律宾。

至少，如此作为，有助于菲律宾政府充分了解和评估POGO行业对于菲律宾经济发展带来的机遇和风险，方便政府下一步采取积极稳妥的行动，在保护菲律宾经济发展的同时，尽可能来规避该行业带来的风险——无论其来自于国会还是来自于外部。

对于POGO行业而言，虽身处角力旋涡中心，但其创造的价值越大，在菲律宾越安全。

对于数以十万计的POGO产业从业者而言，菲律宾这个国度，更多与这个行业的纠葛，才刚刚开始。

希望每一位淘金客，都能平平安安上岸，不要成为角力的代价，以及媒体里被曝光遣返的非法劳工的数字。